关于政协十二届二次会议第2200号(科学技术类第069号)提案答复(节选)
编者按:全国工商联金银珠宝业商会于2014年初向全国政协十二届二次会议递交:“统一珠宝鉴定标准,加强市场监管力度,让消费者有章可循”的提案,2014年3月成功入选并正式上两会。两会后,提案由国家工商总局、国家质检总局和国土资源部分办。6月分别收到国家工商总局和国家质检总局、国家标准委员会致电,经过多次沟通,国家标准委员会率先形成提案答复稿,并给予我会正式答复。
答复函中提到:
贵会提出的关于统一珠宝鉴定标准让消费者有章可循的提案收悉,现答复如下:
贵会的提案客观全面地分析了我国珠宝鉴定工作现状,指出了当前做好珠宝鉴定工作的重要性和紧迫性,体现了贵会强烈的责任感和使命感,对于推进我国珠宝鉴定工作具有十分重要的现实意义。
国家质检总局国家标准委高度重视珠宝玉石的标准化工作,专门批复成立了全国珠宝玉石标准化技术委员会,负责组织珠宝玉石的标准制修订工作。考虑珠宝鉴定工作的重要性,为进一步规范市场统一管理,早在1996年原质量技术监督局就组织开展了珠宝玉石鉴定标准制修订工作。近年来,根据市场需求和技术发展,对这些标准作了进一步的修订完善。目前,涉及珠宝玉石鉴定方面现行有效的国家标准有GB/T 16552-2010《珠宝玉石 名称》、GB/T 16553-2010《珠宝玉石 鉴定》和GB/T 16554-2010《钻石分级》。
这些标准对珠宝玉石的定名规则、鉴定方法、分级规则以及分级证书等方面做出了详细的规定,且总体要求上严于国外标准。这些标准的出台,对规范我国珠宝玉石的定名,保障珠宝玉石市场稳定健康地发展、促进国际贸易与交流等方面起到了积极重要的作用。
近年来,我们关注到市场上不断出现珠宝玉石的新品种,相关检测、加工技术也在逐步提升,下一步,我们将积极组织专家、认真研究珠宝玉石标准化工作的新需求,及时开展重要标准的制修订工作,不断完善标准体系,为我国珠宝玉石市场的健康发展提供必要的技术支撑。我们诚挚地邀请贵会派遣专家参与珠宝玉石相关标准的制修订工作,为珠宝玉石标准化工作多提宝贵意见。
后记:经过与国家标准委员会工业部进一步的沟通交流,确定由国家标准委员会正式下函邀请我会在全国珠宝玉石标准化技术委员会中任职,具体参与国家珠宝鉴定标准修订工作。我会将尽快组织业内专家进行研讨,推选代表我会参与相关工作的专家。
正如商会提案所述:政府管理机关承担着维护市场秩序、保护消费者合法权益和着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。面对珠宝市场的现状,政府部门应进一步加强对珠宝市场的监督和加大管理力度,认真开展珠宝市场专项整治行动,对市场中发现的严重问题要严肃处理,并引导消费者科学理性消费,让珠宝消费者维权有章可循、有法可依。同时,我们呼吁,政府部门要进一步简政放权,充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用,积极探索如何让社会团体组织成为政府的助手而真正起到桥梁纽带作用。政府也要引导社会团体组织严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动,切实解决市场行政化倾向以及单一的依赖政府等问题,使消费者合法权益切实得到保证。
作为全国珠宝业商会社会组织,全国工商联金银珠宝业商会多年来致力于通过向两会递交提案,解决行业热点难点问题,充分发挥全国工商联商会组织的参政议政功能。本次提案不仅获得国家相关部门的答复,更重要的是提案所及问题和建议,受到国家标准委员会的充分肯定和重视。商会正式受邀参与全国珠宝玉石标准化技术委员会的工作,也标志着我会作为全国珠宝行业商会组织参与国家行业标准制定的开始,具有里程碑意义。